研判2025！中國城市集中供熱行業(yè)市場政策、產(chǎn)業(yè)鏈、供熱能力、供熱面積、競爭格局及發(fā)展趨勢分析：行業(yè)正逐步向綠色、低碳方向轉(zhuǎn)型[圖]

內(nèi)容概要：隨著我國城市化進程的持續(xù)推進，城市人口不斷增加，新增建筑對供熱的需求持續(xù)擴大，與此同時，居民對舒適生活環(huán)境的需求不斷提升，也推動集中供熱行業(yè)快速發(fā)展，據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，2024年我國城市熱水供應(yīng)能力達648933兆瓦，同比增長2.81%；蒸汽供應(yīng)能力為119184噸/小時；蒸汽供熱總量達66152萬吉焦，同比增長1.01%；熱水供熱總量達372691萬吉焦，同比增長2.68%；集中供熱面積達1209414.51萬平方米，同比增長4.72%，其中，山東集中供熱面積達220163.19萬平方米，全國排名第一，其次為遼寧和河北，集中供熱面積分別為150982.36萬平方米和122069.5萬平方米。

上市企業(yè)：華能國際（600011）、華電國際（600027）、大唐發(fā)電（601991）、物產(chǎn)環(huán)能（603071）、上海電力（600021）、福能股份（600483）、協(xié)鑫能源（002015）、華電能源（600726）、京能電力（600578）、聯(lián)美控股（600167）、寧波熱電（600982）、大連熱電（600719）、哈投股份（600864）、京能熱力（002893）

相關(guān)企業(yè)：遼寧省華順熱力集團、承德熱力集團有限責任公司、天津能源投資集團有限公司、烏魯木齊熱力（集團）有限公司、濟南熱力集團有限公司、青島能源熱電集團有限公司、太原市熱力集團有限責任公司、烏魯木齊華源熱力股份有限公司、牡丹江熱電有限公司、北京縱橫三北熱力科技有限公司、長春市供熱（集團）有限公司

關(guān)鍵詞：城市集中供熱市場政策、城市集中供熱產(chǎn)業(yè)鏈、城市集中供熱供熱能力、城市集中供熱供熱面積、城市集中供熱競爭格局、城市集中供熱發(fā)展趨勢

一、概述

供熱是指以熱水或蒸汽等物質(zhì)作為熱媒，利用集中熱源通過供熱管網(wǎng)等設(shè)施向熱能用戶提供生活與生產(chǎn)等用熱的供熱方式。集中供熱是全國北方供熱地區(qū)的主要供熱方式，其工作原理如下：一個或多個熱源輸出的供熱介質(zhì)（包括高溫高壓熱水及高溫高壓蒸汽）首先經(jīng)過一級網(wǎng)進入換熱站，在換熱站與二級網(wǎng)循環(huán)水進行熱交換，二級網(wǎng)低溫水再向公共建筑及居住建筑供熱，形成了從熱源到熱用戶的供熱系統(tǒng)。其中，熱源主要是指生產(chǎn)和制備一定參數(shù)（溫度、壓力）供熱介質(zhì)的鍋爐房或熱電廠，一級網(wǎng)與二級網(wǎng)是指輸送供熱介質(zhì)的室外供熱管路系統(tǒng)，熱用戶是指直接使用或消耗熱能的室內(nèi)采暖、通風空調(diào)、熱水供應(yīng)和生產(chǎn)工藝用熱系統(tǒng)的單位或居民。

城市集中供熱是現(xiàn)代化城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其核心是通過專業(yè)化的熱源生產(chǎn)、高效的管網(wǎng)輸送和標準化的用戶分配，為城市居民、工業(yè)企業(yè)及公共建筑提供穩(wěn)定、清潔的熱能（主要用于采暖、生活熱水及生產(chǎn)用熱），是替代分散小鍋爐、實現(xiàn)能源高效利用與減少環(huán)境污染的關(guān)鍵方式。按熱媒介質(zhì)不同，城市集中供熱可以分為熱水供熱和蒸汽供熱兩種類型。

二、市場政策

城市集中供熱作為保障居民生產(chǎn)生活的正常運行的供暖保溫措施，是現(xiàn)代化城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是城市公用事業(yè)的重要組成部分，因此，我國高度重視城市集中供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼發(fā)布《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》《關(guān)于推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》《新一代煤電升級專項行動實施方案(2025—2027年)》《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（2025年版）》《關(guān)于推進能源裝備高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等一系列政策支持、鼓勵和規(guī)范行業(yè)發(fā)展，為我國城市集中供熱行業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

三、產(chǎn)業(yè)鏈

城市集中供熱行業(yè)上游主要包括能源供應(yīng)企業(yè)、供熱管網(wǎng)建設(shè)和維護企業(yè)、機械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)以及電子電器、儀表儀器、設(shè)備構(gòu)件、閥門等零部件生產(chǎn)企業(yè)，其中，能源供應(yīng)商為集中供熱提供所需的各種能源，包括煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源以及太陽能、地熱能、風能、生物質(zhì)能等新能源。行業(yè)下游為消費用戶，包括居民用戶、商業(yè)用戶和工業(yè)用戶，其中，居民用戶是城市集中供熱的主要消費群體之一，用于冬季采暖和日常生活熱水供應(yīng)；商業(yè)用戶包括商場、酒店、寫字樓、醫(yī)院、學校等商業(yè)和公共建筑，對供熱的需求主要用于采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)等；工業(yè)用戶主要包括食品加工、化工、紡織、造紙等生產(chǎn)過程中需要大量的熱能的企業(yè)，集中供熱為其提供了穩(wěn)定的能源供應(yīng)。

能源供應(yīng)為城市集中供熱行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的起始環(huán)節(jié)，我國是能源生產(chǎn)大國，據(jù)國家能源局和國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年我國一次能源生產(chǎn)總量達498000萬噸標準煤，同比增長4.6%；原煤產(chǎn)量達475896.2萬噸，同比增長1.0%；原油產(chǎn)量達21282.3萬噸，同比增長1.8%；天然氣產(chǎn)量達2463.7億立方米，同比增長7.2%；風電累計裝機容量達561.59GW，同比增長18.3%；光伏累計裝機容量達886.66GW，同比增長45.5%；核電累計裝機容量達60.75GW，同比增長6.7%；生物質(zhì)發(fā)電累計裝機容量達45.99GW，同比增長4.2%。我國能源供應(yīng)能力穩(wěn)步增長為城市集中供熱行業(yè)發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《中國城市集中供熱行業(yè)市場運行態(tài)勢及發(fā)展前景研究報告》

四、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國城市化進程的持續(xù)推進，城市人口不斷增加，新增建筑對供熱的需求持續(xù)擴大，與此同時，居民對舒適生活環(huán)境的需求不斷提升，也推動集中供熱行業(yè)快速發(fā)展，據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，2024年我國城市熱水供應(yīng)能力達648933兆瓦，同比增長2.81%；蒸汽供應(yīng)能力為119184噸/小時；蒸汽供熱總量達66152萬吉焦，同比增長1.01%；熱水供熱總量達372691萬吉焦，同比增長2.68%；集中供熱面積達1209414.51萬平方米，同比增長4.72%，其中，山東集中供熱面積達220163.19萬平方米，全國排名第一，其次為遼寧和河北，集中供熱面積分別為150982.36萬平方米和122069.5萬平方米。

五、競爭格局

1、整體格局

目前，我國城市集中供熱主要分布于“三北”（東北、華北、西北）十三個省、直轄市和自治區(qū)，以及山東、河南等地，其中，寒冷區(qū)域（華北、山東、河南等區(qū)域）采暖季一般為每年的十一月中旬至次年的三月中旬之間，嚴寒地區(qū)（東北、西北等區(qū)域）采暖季一般為每年十月中旬至次年四月中旬，而我國供熱主體主要為當?shù)毓崽峁┊a(chǎn)品和服務(wù)，因此，我國城市集中供熱行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)規(guī)模較小，市場格局較為分散，據(jù)統(tǒng)計，2024年我國城市集中供熱CR5市場占有率僅7.34%，其中，以華能國際、華電國際、大唐發(fā)電為代表的大型央企，憑借其強大的資金實力、資源優(yōu)勢和技術(shù)積累，在我國城市集中供熱市場占據(jù)主導地位。

與此同時，在“雙碳”目標的背景下，城市集中供熱行業(yè)正逐步向綠色、低碳方向轉(zhuǎn)型，行業(yè)內(nèi)企業(yè)高度重視各項能效指標水平，2025年8月23日，第八屆中國供熱學術(shù)年會主論壇上，根據(jù)中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會2023-2024供暖期統(tǒng)計數(shù)據(jù)，協(xié)會發(fā)布了2025年度中國供熱行業(yè)綜合能效統(tǒng)計標桿企業(yè)，遼寧省華順熱力集團、承德熱力集團有限責任公司、天津能源投資集團有限公司、烏魯木齊熱力（集團）有限公司、哈爾濱物業(yè)供熱集團有限責任公司、濟南熱力集團有限公司、青島能源熱電集團有限公司、太原市熱力集團有限責任公司、北京市熱力集團有限責任公司等26家企業(yè)上榜。

2、行業(yè)內(nèi)代表企業(yè)分析

（1）華能國際電力股份有限公司

華能國際電力股份有限公司主要業(yè)務(wù)是利用現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備，利用國內(nèi)外資金，在國內(nèi)外開發(fā)、建設(shè)和運營燃煤、燃氣發(fā)電廠、新能源發(fā)電項目及配套港口、航運、增量配電網(wǎng)等設(shè)施，為社會提供電力、熱力及綜合能源服務(wù)。2025年上半年華能國際營業(yè)總收入已完成1120億元，其中，電力熱力收入1079億元，占營業(yè)總收入的96%。

（2）華電國際電力股份有限公司

華電國際電力股份有限公司是中國最大型的綜合性能源公司之一，其主要業(yè)務(wù)為建設(shè)、經(jīng)營發(fā)電廠，包括大型高效的燃煤、燃氣發(fā)電機組及多項可再生能源項目。公司在運營的控股發(fā)電資產(chǎn)遍布全國十二個省、市，地理位置優(yōu)越，主要處于電力負荷中心、熱力負荷中心或煤炭資源豐富區(qū)域。2025年上半年華電國際營業(yè)總收入已完成599.5億元，其中，供熱業(yè)務(wù)收入70.71億元，占營業(yè)總收入的11.79%。

六、發(fā)展趨勢

未來，在“雙碳”目標的推動下，城市集中供熱行業(yè)將加速向清潔能源轉(zhuǎn)型，天然氣、地熱能、生物質(zhì)能、太陽能等清潔能源的應(yīng)用比例將顯著提升，例如地源熱泵、空氣源熱泵等技術(shù)的推廣使用將逐漸普及，這將有效降低碳排放，推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展，此外，隨著南方氣候特征的改變和居民對舒適度要求的提升，南方城市供熱市場需求正逐步釋放，廣東省、福建省等省份近年來已加大了對城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，未來南方地區(qū)集中供熱市場有望實現(xiàn)較快發(fā)展，成為行業(yè)新的增長點。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（m.rainbowgiftswholesale.com）發(fā)布的《中國城市集中供熱行業(yè)市場運行態(tài)勢及發(fā)展前景研究報告》。智研咨詢是中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。