研判2025！中國管道運輸行業(yè)發(fā)展歷程、政策、市場規(guī)模、競爭格局及發(fā)展前景展望：政策支持與能源需求增長，推動管道運輸規(guī)模達2.98萬億元[圖]

內(nèi)容概況：近年來，隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入與能源消費需求的穩(wěn)步增長，管道運輸行業(yè)正迎來新的發(fā)展機遇，市場規(guī)模保持穩(wěn)步提升。在宏觀層面，國家對石油、天然氣等能源的戰(zhàn)略布局和儲備需求，推動了長輸管道及配套設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)。與此同時，伴隨城市化進程不斷加快以及環(huán)境保護要求日益提升，城市燃氣、供水、排水等市政管網(wǎng)建設(shè)需求也持續(xù)增長，進一步拓展了管道運輸?shù)膽?yīng)用場景。此外，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級也為行業(yè)發(fā)展注入新動能，智能化、數(shù)字化管道管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，顯著提高了運輸效率與安全性，降低了綜合運營成本。在這一系列積極因素的共同推動下，我國管道運輸行業(yè)市場規(guī)模從2017年的1.47萬億元增長至2024年的2.98萬億元，年復(fù)合增長率為10.62%。未來，隨著技術(shù)進步持續(xù)深化、市場需求穩(wěn)步釋放以及政策支持不斷強化，管道運輸行業(yè)有望繼續(xù)保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，并在能源安全、綠色低碳、智慧運營等領(lǐng)域迎來更廣闊的發(fā)展空間。

相關(guān)上市企業(yè)：首鋼股份（000959）、華菱鋼鐵（000932）、中信特鋼（000708）、新興鑄管（000778）、佛塑科技（000973）、恒達新材（301469）、紐威股份（603699）、中核科技（000777）、中國石油（601857）、中國石化（600028）等。

相關(guān)企業(yè)：中國石油天然氣管道局有限公司、國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司、國家管網(wǎng)集團東部原油儲運有限公司、國家管網(wǎng)集團西部管道有限責任公司等。

關(guān)鍵詞：管道運輸行業(yè)發(fā)展歷程、管道運輸行業(yè)政策、管道運輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、原油和天然氣產(chǎn)量、管道貨物運輸總量和管道貨物運輸周轉(zhuǎn)量、管道運輸行業(yè)市場規(guī)模、管道運輸行業(yè)競爭格局、管道運輸行業(yè)發(fā)展趨勢

一、管道運輸行業(yè)概述

管道運輸是用管道作為運輸工具的一種長距離輸送液體和氣體物資的運輸方式，是一種專門由生產(chǎn)地向市場輸送石油、煤和化學產(chǎn)品的運輸方式，是統(tǒng)一運輸網(wǎng)中干線運輸?shù)奶厥饨M成部分。根據(jù)輸送介質(zhì)的不同，管道運輸可以分為原油管道、成品油管道、天然氣管道、油氣混輸管道、固體物料漿體管道等；根據(jù)敷設(shè)方式，管道運輸可分為埋地管道、架空管道、水下管道等；根據(jù)作用，管道運輸可分為礦場集輸管道、長距離輸送干線管道、分配管道等。管道運輸對于能源、化工、食品、制藥等領(lǐng)域的發(fā)展都具有重要意義。不同類型的管道在不同領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用，為居民的生產(chǎn)和生活提供了極大地便利。

在油氣運輸上，管道運輸有其獨特的優(yōu)勢，首先在于它的平穩(wěn)、不間斷輸送，對于現(xiàn)代化大生產(chǎn)來說，油田不停地生產(chǎn)，管道可以做到不停地運輸，煉油化工工業(yè)可以不停地生產(chǎn)成品，滿足國民經(jīng)濟需要；二是實現(xiàn)了安全運輸，對于油氣來說，汽車、火車運輸均有很大的危險，國外稱之為“活動炸彈”，而管道在地下密閉輸送，具有極高的安全性；三是保質(zhì)，管道在密閉狀態(tài)下運輸，油品不揮發(fā)，質(zhì)量不受影響；四是經(jīng)濟，管道運輸損耗少、運費低、占地少、污染低。成品油作為易燃易爆的高危險性流體，最好運輸方式應(yīng)該是管道輸送。與其他運輸方式相比，管道運輸?shù)膬?yōu)點可概括為：（1）運量大；（2）占地少；（3）管道運輸建設(shè)周期短、費用低；（4）管道運輸安全可靠、連續(xù)性強；（5）管道運輸耗能少、成本低、效益好。

二、管道運輸行業(yè)發(fā)展歷程

管道運輸行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段，主要包括1958年-1969年的初始發(fā)展階段、1970年-1987年的快速發(fā)展階段、1988年-1995年的穩(wěn)步發(fā)展階段和1996年至今的加快發(fā)展階段。在初始發(fā)展階段，由于國內(nèi)能源需求的增加，我國開始建設(shè)原油管道和天然氣管道，以滿足能源供應(yīng)的需求。然而，由于技術(shù)和資金的限制，管道規(guī)模相對較小，布局也相對分散。在快速發(fā)展階段，隨著國內(nèi)能源需求的不斷增長，政府加大了對管道建設(shè)的投入力度，管道規(guī)模迅速擴大，布局也逐漸完善。同時，隨著技術(shù)的進步和資金的積累，管道運輸?shù)陌踩院托室驳玫搅孙@著提升。在穩(wěn)步發(fā)展階段，由于前期的大規(guī)模建設(shè)，管道規(guī)模已經(jīng)相對較大，布局也相對完善。因此，這個階段的主要任務(wù)是對已有的管道進行維護和升級，提高管道運輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。在加快發(fā)展階段，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展和能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，政府進一步加大了對管道建設(shè)的投入力度，管道規(guī)模持續(xù)擴大，布局也更加完善。同時，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用，管道運輸?shù)淖詣踊?、智能化水平也得到了顯著提升。

三、管道運輸行業(yè)政策

管道運輸作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛應(yīng)用于石油、天然氣、化工、城市燃氣、供水、排水等領(lǐng)域，成為保障國家能源安全、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一。為進一步推動管道運輸行業(yè)發(fā)展，國家出臺了多項政策。例如，2024年12月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善成品油管道運輸價格形成機制的通知》，提出國家管網(wǎng)集團要加強成本管理，嚴格控制支出，優(yōu)化運行調(diào)度，努力提升管道負荷率；成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，安排更多資源通過管道運輸，更好發(fā)揮管道運輸規(guī)模效應(yīng)，降低運輸成本，實現(xiàn)合作共贏。2025年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善省內(nèi)天然氣管道運輸價格機制促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出省內(nèi)天然氣管道運輸價格應(yīng)當實行統(tǒng)一定價模式，由“一線一價”、“一企一價”向分區(qū)定價或全省統(tǒng)一價格過渡，實現(xiàn)與跨省天然氣管道運輸價格機制有效銜接，助力形成“全國一張網(wǎng)”。過渡期內(nèi)可采取制定標桿價格等方式，引導(dǎo)管道經(jīng)營企業(yè)優(yōu)勝劣汰、資源整合，提升管網(wǎng)運行效率。

四、管道運輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

管道運輸產(chǎn)業(yè)鏈上游為原材料，包括鋼材、鑄鐵、塑料、閥門、管道泵等。產(chǎn)業(yè)鏈中游為管道建設(shè)與運營。產(chǎn)業(yè)鏈下游為產(chǎn)品輸送及分銷等環(huán)節(jié)，主要輸送原油、成品油、天然氣、化工品、城市燃氣、水資源等產(chǎn)品。

管道運輸作為伴隨石油工業(yè)興起的重要國際貨運方式，以其運量大、不受氣候影響、可連續(xù)作業(yè)及成本低廉等優(yōu)勢，在能源輸送體系中占據(jù)關(guān)鍵地位。其發(fā)展直接受能源生產(chǎn)形勢的影響：2016年布倫特原油現(xiàn)貨離岸價格一直在26-55美元/桶范圍內(nèi)徘徊，國內(nèi)原油生產(chǎn)企業(yè)主動實施“以進頂產(chǎn)”，計劃性減產(chǎn)比較普遍，原油產(chǎn)量同比下降6.98%至2億噸。2017年，受國際原油市場和國內(nèi)石油生產(chǎn)開采條件變化等多種因素影響，國內(nèi)原油產(chǎn)量下降。受資源稟賦條件、低油價下高成本資源經(jīng)濟效益欠佳被迫停產(chǎn)、上游投資不足等影響，2018年中國原油產(chǎn)量下降至1.89億噸，同比下降1.56%。2019年以來，在復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢下，我國著重保障國家能源安全，勘探開發(fā)形勢好轉(zhuǎn)。中國原油產(chǎn)量從2018年的1.89億噸增長至2024年的2.13億噸，年復(fù)合增長率為2.01%。2025年1-10月，中國原油產(chǎn)量為1.81億噸，同比增長1.69%。天然氣作為一種清潔、高效的能源，在我國能源結(jié)構(gòu)中扮演著越來越重要的角色。近年來，隨著技術(shù)進步和勘探開發(fā)的深入，我國天然氣產(chǎn)量不斷攀升，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的能源保障。數(shù)據(jù)顯示，中國天然氣產(chǎn)量從2015年的1346.1億立方米增長至2024年的2464億立方米，年復(fù)合增長率為6.95%。2025年1-10月，中國天然氣產(chǎn)量為2170.5億立方米，同比增長6.3%。未來，隨著國內(nèi)石油與天然氣生產(chǎn)和消費規(guī)模的持續(xù)擴大，作為其最主要輸送動脈的管道運輸行業(yè)，有望迎來更為廣闊和強勁的發(fā)展前景。

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《中國管道運輸行業(yè)投資潛力研究及發(fā)展趨勢預(yù)測報告》

五、管道運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

管道運輸是以管道作為運輸通道，利用壓力差或重力作用，使液體（如原油、成品油、天然氣等）或氣體貨物沿指定方向流動，從而實現(xiàn)貨物空間位移的運輸方式。作為現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要組成部分，管道運輸承擔著能源與戰(zhàn)略資源輸送的核心功能。自1971年中國第一條大口徑長距離輸油管道建成以來，行業(yè)經(jīng)歷了從單一油氣輸送向多元化運輸體系的跨越式發(fā)展，逐步覆蓋石油、天然氣、化工品等多個細分領(lǐng)域，成為連接能源生產(chǎn)地與消費地、原料供應(yīng)地與加工地的重要紐帶。近年來，在能源需求持續(xù)增長的推動下，我國管道建設(shè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。目前已建成一系列長輸油氣管道，形成了橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、連通海外的管網(wǎng)格局，為保障國家能源安全、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要支撐。截至2024年，中國油氣長輸管道總里程已達19.5萬公里，其中天然氣管道占比超過60%。管道里程的增加意味著運輸能力的提升，能夠承擔更大規(guī)模的貨物輸送，進而推動管道貨物運輸總量與周轉(zhuǎn)量的整體增長。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年中國管道貨物運輸總量9.5億噸，小幅下降0.5%；管道貨物運輸周轉(zhuǎn)量7461.9億噸公里，同比增長2.1%。未來，隨著能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化、管網(wǎng)設(shè)施的不斷完善以及智能化、綠色化技術(shù)的推廣應(yīng)用，管道運輸將在提升運行效率、增強系統(tǒng)韌性、拓展物資種類等方面持續(xù)演進，進一步鞏固其在國家綜合立體交通網(wǎng)中的重要地位。

近年來，隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入與能源消費需求的穩(wěn)步增長，管道運輸行業(yè)正迎來新的發(fā)展機遇，市場規(guī)模保持穩(wěn)步提升。在宏觀層面，國家對石油、天然氣等能源的戰(zhàn)略布局和儲備需求，推動了長輸管道及配套設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)。與此同時，伴隨城市化進程不斷加快以及環(huán)境保護要求日益提升，城市燃氣、供水、排水等市政管網(wǎng)建設(shè)需求也持續(xù)增長，進一步拓展了管道運輸?shù)膽?yīng)用場景。此外，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級也為行業(yè)發(fā)展注入新動能，智能化、數(shù)字化管道管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，顯著提高了運輸效率與安全性，降低了綜合運營成本。在這一系列積極因素的共同推動下，我國管道運輸行業(yè)市場規(guī)模從2017年的1.47萬億元增長至2024年的2.98萬億元，年復(fù)合增長率為10.62%。未來，隨著技術(shù)進步持續(xù)深化、市場需求穩(wěn)步釋放以及政策支持不斷強化，管道運輸行業(yè)有望繼續(xù)保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，并在能源安全、綠色低碳、智慧運營等領(lǐng)域迎來更廣闊的發(fā)展空間。

六、管道運輸行業(yè)企業(yè)格局和重點企業(yè)分析

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)發(fā)展十分迅速，對于資源的利用需求也不斷加大，一些石油和天然氣等能源產(chǎn)業(yè)紛紛崛起，管道運輸企業(yè)憑借其自身獨有的優(yōu)勢成為新時期最主要的運輸方式。當前，中國管道運輸行業(yè)的競爭格局呈現(xiàn)出顯著的梯隊化特征。以大型國有主導(dǎo)型企業(yè)構(gòu)成的第一梯隊占據(jù)市場核心地位，掌控關(guān)鍵主干網(wǎng)絡(luò)與核心資源。第二梯隊主要由區(qū)域性企業(yè)組成，在特定市場內(nèi)開展運營。第三梯隊則包括了眾多新進入者及小型企業(yè)，市場參與較為靈活但規(guī)模有限。整體市場結(jié)構(gòu)集中度高，頭部企業(yè)優(yōu)勢明顯，同時伴隨著一定的區(qū)域競爭與新興力量的補充。

1、中國石油天然氣管道局有限公司

中國石油天然氣管道局有限公司成立于1989年3月28日，注冊資本33.8億元，注冊地址位于河北省廊坊市廣陽區(qū)運通家園小區(qū)S1、S2商業(yè)（和平路23-9號418室），是中國石油集團工程服務(wù)有限公司全資控股的國有大型企業(yè)，受國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企子公司。公司主營業(yè)務(wù)涵蓋境內(nèi)外油氣儲運工程全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，包括管道工程勘察設(shè)計、施工建設(shè)及運行管理，持有化工石油工程總承包特級資質(zhì)，業(yè)務(wù)延伸至市政公用工程和新能源工程領(lǐng)域，下設(shè)53家分支機構(gòu)覆蓋全國主要能源區(qū)域，控制企業(yè)超過100家，擁有專利技術(shù)1310項。公司涵蓋三大業(yè)務(wù)板塊：（1）油氣儲運工程：包括長輸管道、儲油罐區(qū)、LNG接收站等設(shè)施的咨詢設(shè)計、施工檢測及投產(chǎn)試運行；（2）市政公用工程：限定于城市燃氣與給排水管道工程的設(shè)計施工；（3）新能源工程：光伏電站配套輸儲設(shè)施、氫能管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。公司具備自動化控制系統(tǒng)集成、防腐保溫工程等專項資質(zhì)，運營國內(nèi)最大規(guī)模的維搶修專業(yè)隊伍。

2、國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司

國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司是經(jīng)國務(wù)院批準成立、由國務(wù)院國資委監(jiān)管的國有重要骨干企業(yè)，主要從事油氣干線管網(wǎng)及儲氣調(diào)峰等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運營，負責干線管網(wǎng)互聯(lián)互通及第三方管道聯(lián)通，負責全國油氣管網(wǎng)運行調(diào)度，定期向社會公開剩余管輸能力和LNG接收站加工能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向用戶公平開放。公司擁有油氣管道10.43萬公里（其中，天然氣管道5.7萬公里、原油管道2.22萬公里、成品油管道2.51萬公里），管網(wǎng)覆蓋全國30個省市區(qū)和香港特別行政區(qū)；擁有地下儲氣庫8座、LNG接收站8座。國家管網(wǎng)集團始終秉持服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)人民需要、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的企業(yè)宗旨，大力實施市場化、平臺化、科技數(shù)字化、管理創(chuàng)新“四大戰(zhàn)略”，全力打造智慧互聯(lián)大管網(wǎng)、構(gòu)建公平開放大平臺、培育創(chuàng)新成長新生態(tài)，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系，加快打造服務(wù)卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代、與眾不同的中國特色世界一流能源基礎(chǔ)設(shè)施運營商，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局和推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻管網(wǎng)力量。

七、管道運輸行業(yè)發(fā)展趨勢

1、管道的口徑不斷增大，運輸能力大幅度提高

在管道運輸行業(yè)未來的發(fā)展中，管徑的持續(xù)增大是提升運輸效率與規(guī)模效益的關(guān)鍵路徑。通過采用大口徑管道，能夠在相同壓力條件下顯著增加單位時間的輸送量，有效降低單位貨物的運輸能耗與運營成本。這不僅有助于應(yīng)對日益增長的能源及資源運輸需求，也為長距離、大規(guī)模輸送提供了技術(shù)支撐。同時，管徑增大往往伴隨著材料科學、焊接技術(shù)及防腐工藝的進步，推動管道整體設(shè)計與制造水平的提升。未來，隨著高鋼級管材、智能監(jiān)測技術(shù)與安全維護體系的發(fā)展，大管徑管道將在提升輸送能力的同時，進一步增強系統(tǒng)的可靠性與經(jīng)濟性，為構(gòu)建高效、集約的國家骨干管網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

2、管道的運距迅速增加

管道運輸?shù)倪\距持續(xù)延伸是行業(yè)適應(yīng)資源分布與市場需求空間分離的必然趨勢。隨著國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與國際資源合作深化，管道網(wǎng)絡(luò)正逐步向更遠距離、更復(fù)雜地域延伸，以實現(xiàn)跨區(qū)域乃至跨國資源的優(yōu)化配置。長距離輸送對管道系統(tǒng)的技術(shù)要求更為嚴苛，涉及壓力維持、熱能管理、泄漏監(jiān)測及沿途增壓站布局等多個環(huán)節(jié)，驅(qū)動著輸送工藝與自動化控制技術(shù)的迭代升級。運距的增加也促使行業(yè)更加注重全生命周期的經(jīng)濟性與安全性評估，推動形成更科學的線路規(guī)劃、更高效的運維模式。未來，長輸管道將成為連接資源產(chǎn)地與消費中心、保障能源供應(yīng)穩(wěn)定、促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要動力。

3、運輸物資由流體擴展到煤炭、礦石等非流體

管道運輸?shù)奈镔Y種類正逐步從傳統(tǒng)的石油、天然氣及化工品等流體，向煤炭、礦石、建材等非流體固態(tài)物資擴展，這一趨勢顯著拓寬了管道的應(yīng)用場景與服務(wù)領(lǐng)域。通過將固態(tài)物料漿化或采用膠囊容器等新型輸送方式，管道能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭、礦粉等大宗散貨的密閉、連續(xù)運輸，具有環(huán)保性好、占地少、受氣候影響小等優(yōu)勢。該發(fā)展方向不僅有助于緩解鐵路、公路等傳統(tǒng)運輸方式的壓力，還能降低物料運輸過程中的損耗與污染，符合綠色低碳的發(fā)展理念。未來，隨著固態(tài)物料管道輸送技術(shù)的逐步成熟與標準化，其將在礦山、電廠、港口等物流節(jié)點之間形成高效、清潔的輸送通道，進一步豐富綜合運輸體系的內(nèi)涵。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（m.rainbowgiftswholesale.com）發(fā)布的《中國管道運輸行業(yè)投資潛力研究及發(fā)展趨勢預(yù)測報告》。智研咨詢是中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。