趨勢(shì)研判！2026年中國(guó)城市供水行業(yè)政策、綜合生產(chǎn)能力、城市供水總量、重點(diǎn)企業(yè)及發(fā)展趨勢(shì)：城市供水管道長(zhǎng)度不斷增加，供水總量持續(xù)擴(kuò)大[圖]

內(nèi)容概況：隨著中國(guó)城市供水綜合生產(chǎn)能力的提升，供水總量也快速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)城市供水總量為704.88億噸，同比增長(zhǎng)2.52%。其中，生活用供水總量為402.46億噸，同比增長(zhǎng)3.36%；生產(chǎn)用供水總量為173.34億噸，同比增長(zhǎng)1.92%；其他供水總量為129.08億噸，同比增長(zhǎng)0.77%?？傮w看，我國(guó)城市供水行業(yè)已進(jìn)入成熟期，未來(lái)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)供水需求仍將有所增長(zhǎng)，但增幅或?qū)⒎啪彙?/span>

相關(guān)上市企業(yè)：北控水務(wù)集團(tuán)（00371）、首創(chuàng)環(huán)保（600008）、瀚藍(lán)環(huán)境（600323）、城投控股（600649）、武漢控股（600168）、洪城環(huán)境（600461）、金科環(huán)境（688466）、碧水源（300070）、重慶水務(wù)（601158）等。

相關(guān)企業(yè)：中法水務(wù)投資有限公司等。

關(guān)鍵詞：城市供水行業(yè)政策、城鎮(zhèn)化率、城市供水行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、城市供水管道長(zhǎng)度、城市供水綜合生產(chǎn)能力及產(chǎn)能利用率、城市供水總量、城市用水人口數(shù)量、城市供水行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

一、城市供水行業(yè)概述

城市供水是依據(jù)建筑學(xué)規(guī)范建立的市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，由水源取水設(shè)施、水處理廠(chǎng)和輸配水管網(wǎng)三大核心構(gòu)成。該系統(tǒng)遵循開(kāi)發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合原則，包含公共供水和自建設(shè)施供水兩種形式，實(shí)施分級(jí)管理制度。

目前，城市供水的流程大致如下：水從水源地輸送至水廠(chǎng)——經(jīng)混凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等工序處理——通過(guò)主支管網(wǎng)輸送到千家萬(wàn)戶(hù)。對(duì)于一些小區(qū)的高層建筑，通常還需要采取水箱加壓、消毒等措施進(jìn)行二次供水。二次供水是指單位或個(gè)人將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓，通過(guò)管道再供用戶(hù)或自用的形式，是城市供水系統(tǒng)（原水供應(yīng)、制水生產(chǎn)、清水輸送、二次供水）四大環(huán)節(jié)的最后一環(huán)。

二、城市供水行業(yè)政策

城市供水是重要的民生工程，事關(guān)人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步提升城市供水安全保障水平，國(guó)家相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策加強(qiáng)城市供水工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，2025年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見(jiàn)》，完善城市供水網(wǎng)絡(luò)，加快應(yīng)急備用水源建設(shè)，形成多水源、高保障的供水格局。2025年10月，工信部、水利部印發(fā)《節(jié)水裝備高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2030年）》，到2027年，重點(diǎn)領(lǐng)域供水、用水和循環(huán)利用等節(jié)水裝備取得突破，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，高效循環(huán)冷卻、高端膜分離、智慧用水管控等技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

三、城市供水行業(yè)發(fā)展背景

城市供水行業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密關(guān)聯(lián)。城鎮(zhèn)化率的提升，意味著更多人口向城市聚集，直接擴(kuò)大了生活與生產(chǎn)用水需求，并對(duì)供水水質(zhì)、管網(wǎng)覆蓋及保障能力提出了更高要求，從而推動(dòng)了供水行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張與服務(wù)升級(jí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化率從2017年的58.52%增長(zhǎng)至2024年的67%。未來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程向更高質(zhì)量發(fā)展，城市供水行業(yè)將在滿(mǎn)足增量需求的同時(shí)，更側(cè)重于供水安全、節(jié)水增效與智慧化管理。

四、城市供水行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

城市供水產(chǎn)業(yè)鏈上游包括水源、輸水管網(wǎng)、凈水廠(chǎng)、配水管網(wǎng)、供水設(shè)施、入戶(hù)管道與設(shè)備等。產(chǎn)業(yè)鏈中游為城市供水設(shè)施建設(shè)、工程施工和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)。產(chǎn)業(yè)鏈下游為終端市場(chǎng)，包括居民用戶(hù)和企業(yè)用戶(hù)。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢(xún)發(fā)布的《中國(guó)城市供水行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及未來(lái)前景研判報(bào)告》

五、城市供水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

城市供水行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)之一，不僅是加快城市化進(jìn)程整體規(guī)劃體系的重要組成部分，也對(duì)協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)三者之間動(dòng)態(tài)關(guān)系以及維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1、供給規(guī)模

城市供水管道長(zhǎng)度是指城市內(nèi)供水管道的總長(zhǎng)度，它是衡量一個(gè)城市供水系統(tǒng)規(guī)模和能力的重要指標(biāo)。城市供水管道長(zhǎng)度的增長(zhǎng)，意味著城市的擴(kuò)張和發(fā)展。近年來(lái)，中國(guó)城市供水管道長(zhǎng)度整體呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)城市供水管道長(zhǎng)度從2015年的71.02萬(wàn)公里增長(zhǎng)至2024年的119.95萬(wàn)公里，年復(fù)合增長(zhǎng)率為6%。根據(jù)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，要求加快構(gòu)建水網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)骨干輸排水通道，未來(lái)城市供水管網(wǎng)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)。

目前，我國(guó)堅(jiān)持為人民管好城市，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)工作，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。在水利方面，國(guó)家要求加強(qiáng)需求管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束，貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中；以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，推進(jìn)以南水北調(diào)為代表的國(guó)家水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域水網(wǎng)和省、市、縣級(jí)水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。近十年來(lái)，為滿(mǎn)足我國(guó)城市自來(lái)水用戶(hù)不斷增長(zhǎng)的用水需求，我國(guó)城市供水綜合生產(chǎn)能力也穩(wěn)步增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)城市供水綜合生產(chǎn)能力為34418.08萬(wàn)立方米/日，同比增長(zhǎng)2.37%；產(chǎn)能利用率為56.11%，同比增加0.08個(gè)百分點(diǎn)。

隨著中國(guó)城市供水綜合生產(chǎn)能力的提升，供水總量也快速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)城市供水總量為704.88億噸，同比增長(zhǎng)2.52%。其中，生活用供水總量為402.46億噸，同比增長(zhǎng)3.36%；生產(chǎn)用供水總量為173.34億噸，同比增長(zhǎng)1.92%；其他供水總量為129.08億噸，同比增長(zhǎng)0.77%?？傮w看，我國(guó)城市供水行業(yè)已進(jìn)入成熟期，未來(lái)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)供水需求仍將有所增長(zhǎng)，但增幅或?qū)⒎啪彙?

2、需求規(guī)模

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)深化，城市常住人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，直接帶動(dòng)了我國(guó)城市用水人口數(shù)量的顯著攀升。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城市用水人口數(shù)量從2015年的4.51億人增長(zhǎng)至2023年的5.65億人，年復(fù)合增長(zhǎng)率為2.85%。2024年中國(guó)城市用水人口數(shù)量為5.64億人，同比下降0.15%。未來(lái)，在城鎮(zhèn)化率已達(dá)到較高水平、人口自然增長(zhǎng)率放緩以及大城市發(fā)展模式更加注重存量?jī)?yōu)化的綜合背景下，我國(guó)城市用水人口的總體增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將明顯放緩，從過(guò)去以規(guī)?？焖贁U(kuò)張為主，逐步轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升和服務(wù)質(zhì)量改善為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展新階段。

六、城市供水行業(yè)企業(yè)格局和重點(diǎn)企業(yè)分析

城市供水行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局呈現(xiàn)“國(guó)有主導(dǎo)、民營(yíng)崛起、外資滲透”的多元化特征。以北控水務(wù)、首創(chuàng)環(huán)保為代表的大型國(guó)有水務(wù)集團(tuán)，憑借資金實(shí)力、技術(shù)積累與政策支持，在大型城市供水項(xiàng)目中占據(jù)主導(dǎo)地位。這些企業(yè)通過(guò)并購(gòu)地方水務(wù)公司、承接PPP項(xiàng)目等方式，加速全國(guó)布局，形成規(guī)模效應(yīng)。民營(yíng)企業(yè)則以靈活機(jī)制與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)切入細(xì)分市場(chǎng)。例如，金科環(huán)境、碧水源等企業(yè)聚焦工業(yè)廢水處理、海水淡化等高端領(lǐng)域，通過(guò)提供定制化解決方案贏得客戶(hù)；而部分區(qū)域性民營(yíng)水務(wù)公司則深耕本地市場(chǎng)，以高效服務(wù)與低成本運(yùn)營(yíng)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)壁壘。外資企業(yè)則通過(guò)技術(shù)合作、股權(quán)投資等方式參與競(jìng)爭(zhēng)，如法國(guó)威立雅、蘇伊士等國(guó)際水務(wù)巨頭，與中國(guó)企業(yè)合資成立項(xiàng)目公司，引入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與污水處理技術(shù)，提升行業(yè)整體水平。當(dāng)前，中國(guó)城市供水行業(yè)代表企業(yè)包括北控水務(wù)集團(tuán)有限公司、中法水務(wù)投資有限公司、北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司、瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司、上海城投控股股份有限公司、武漢三鎮(zhèn)實(shí)業(yè)控股股份有限公司、江西洪城環(huán)境股份有限公司、金科環(huán)境股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司等。

1、北控水務(wù)集團(tuán)有限公司

北控水務(wù)集團(tuán)有限公司是北京控股集團(tuán)有限公司旗下專(zhuān)注于水資源循環(huán)利用和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的香港主板上市公司。北控水務(wù)重點(diǎn)布局環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域，包括：水環(huán)境治理、水務(wù)業(yè)務(wù)、智慧水務(wù)、金融服務(wù)、村鎮(zhèn)污水、工業(yè)水務(wù)、海水淡化、科技服務(wù)、清潔能源、海外業(yè)務(wù)、環(huán)衛(wèi)固廢、工程設(shè)備服務(wù)等。瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略高地，解決不同地域治理訴求，服務(wù)領(lǐng)域遍布中國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)（含中國(guó)澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)）覆蓋100多個(gè)地級(jí)市，以及葡萄牙、馬來(lái)西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭、安哥拉、博茨瓦納、沙特阿拉伯等共計(jì)9個(gè)國(guó)家。截至2024年12月31日，北控水務(wù)擁有水廠(chǎng)1472座，其中1224座污水處理廠(chǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，174座自來(lái)水廠(chǎng)，73座再生水處理廠(chǎng)，1座海水淡化廠(chǎng)，總設(shè)計(jì)能力為4374萬(wàn)噸/日，擁有水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目29個(gè)，治理河流長(zhǎng)度1460多公里，管網(wǎng)長(zhǎng)度超3950公里，流域治理面積超過(guò)6899平方公里。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，北控水務(wù)集團(tuán)供水服務(wù)營(yíng)業(yè)收入為14.49億元，同比增長(zhǎng)0.42%。

2、北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司

北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司成立于1999年8月31日，隸屬北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司控股的環(huán)保上市企業(yè)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋污水處理、固廢處置、大氣治理及再生能源等領(lǐng)域，擁有多項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)資質(zhì)，服務(wù)覆蓋全國(guó)29個(gè)省級(jí)行政區(qū)，總資產(chǎn)超千億元。連續(xù)22年被評(píng)為“中國(guó)水業(yè)十大影響力企業(yè)”，連續(xù)13年被評(píng)為“中國(guó)固廢十大影響力企業(yè)”，入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百企業(yè)”名單。公司前身為北京首創(chuàng)股份有限公司，初期以公用基礎(chǔ)設(shè)施投資為主，2021年5月更名為現(xiàn)名并啟動(dòng)“生態(tài)+2025”戰(zhàn)略，同年8月召開(kāi)戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)明確整合水務(wù)、固廢等業(yè)務(wù)。2023年獲準(zhǔn)發(fā)行20億元公司債券，位列“中國(guó)環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)”第四位；2024年申請(qǐng)500億元綜合授信并推進(jìn)債券融資，150億元小公募項(xiàng)目獲交易所受理，同年發(fā)行15億元中期票據(jù)。牽頭研發(fā)的城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)碳足跡核算及碳管理平臺(tái)在35個(gè)水廠(chǎng)應(yīng)用，入選工信部中歐碳中和創(chuàng)新合作示范項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年上半年，首創(chuàng)環(huán)保供水服務(wù)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為11.93億元，同比增長(zhǎng)5.67%。

七、城市供水行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力從規(guī)模擴(kuò)張向品質(zhì)與安全全面升級(jí)

未來(lái)，城市供水行業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力將徹底從滿(mǎn)足人口增長(zhǎng)帶來(lái)的“量”的擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向保障“質(zhì)”的安全與提升服務(wù)體驗(yàn)。隨著公眾健康意識(shí)與生活品質(zhì)要求的提高，行業(yè)焦點(diǎn)將延伸至全流程水質(zhì)安全保障，包括對(duì)新型微量污染物、抗生素及環(huán)境激素等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的深度監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)去除。供水企業(yè)將從合格達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)供應(yīng)者，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┓€(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、可信賴(lài)飲用水的健康守護(hù)者，其核心競(jìng)爭(zhēng)力將體現(xiàn)在從水源到龍頭的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制能力與水質(zhì)提升技術(shù)實(shí)力上。

2、業(yè)務(wù)模式從單一供水向綜合水務(wù)服務(wù)商轉(zhuǎn)型

城市供水行業(yè)的價(jià)值定位將超越傳統(tǒng)的“產(chǎn)水-輸水”單一業(yè)務(wù)，向提供一體化、菜單式的綜合水務(wù)解決方案拓展。這包括為城市和工業(yè)園區(qū)提供直飲水入戶(hù)、分質(zhì)供水、非常規(guī)水資源利用（如雨水收集、再生水回用）、節(jié)水咨詢(xún)與合同節(jié)水管理等增值服務(wù)。通過(guò)業(yè)務(wù)延伸，供水企業(yè)能夠深度嵌入城市水資源循環(huán)體系，成為區(qū)域水管家，從而開(kāi)拓更廣闊的收入來(lái)源，增強(qiáng)客戶(hù)粘性，實(shí)現(xiàn)從公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)商到環(huán)境解決方案提供商的角色轉(zhuǎn)變。

3、價(jià)值創(chuàng)造從成本控制向數(shù)據(jù)資產(chǎn)與智慧運(yùn)營(yíng)演進(jìn)

在智慧城市框架下，供水行業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造將越來(lái)越依賴(lài)于對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的挖掘與智能化運(yùn)營(yíng)。通過(guò)廣泛部署智能水表、管網(wǎng)傳感器與在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，構(gòu)建覆蓋全域的供水物聯(lián)網(wǎng)?；诖髷?shù)據(jù)與人工智能算法，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)漏損控制、需求預(yù)測(cè)、能耗優(yōu)化與設(shè)備預(yù)測(cè)性維護(hù)。這些能力不僅能大幅提升運(yùn)營(yíng)效率、降低產(chǎn)銷(xiāo)差，更能生成高價(jià)值的用水行為分析、水資源調(diào)度優(yōu)化方案等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，使供水系統(tǒng)本身成為能夠創(chuàng)造管理效益和決策支持價(jià)值的智慧基礎(chǔ)設(shè)施。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢(xún)（m.rainbowgiftswholesale.com）發(fā)布的《中國(guó)城市供水行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及未來(lái)前景研判報(bào)告》。智研咨詢(xún)是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢(xún)】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。